時間飛快，轉(zhuǎn)眼又快過春節(jié)了

許多人已經(jīng)在唱著“有錢沒錢……”回家過年了

別急、別急、別急

這10項政策沒捋清，哪有心情回家過年

趕緊看！

01 《環(huán)境保護稅法》正式實施

1月1日，我國第一部推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法 ——《環(huán)境保護稅法》正式實施，這標志著環(huán)保費改稅正式完成，同時意味著環(huán)保稅的開征標志著我國的環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展進入了全新的階段，生態(tài)文明體制建設(shè)邁上了新的臺階。

《環(huán)保稅法》等一系列政策拉開了環(huán)保效果新時代的序幕，未來的環(huán)保帳會越算越精細。

02 2018環(huán)保督察必殺“回馬槍”

2018年環(huán)保督查必將會進入“回頭看”階段。2017年第一輪環(huán)保督查實現(xiàn)了對全國的覆蓋，但這一次只是“把脈會診”，接下來是治療復(fù)查階段；督察組在向各省反饋問題之后，仍舊存在“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。

此外，督察組反饋的問題中不止各地實際存在的環(huán)境問題，還包括地方官員的思想問題和有關(guān)部門的執(zhí)法問題，徹底的整改落實絕非朝夕之事。

03 《水污染防治法》新規(guī)實施

1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式實施。作為我國水環(huán)境治理的根本大法，新規(guī)由原來的92條增加到103條，針對我國當(dāng)下嚴峻的水環(huán)境形式作出了重大修改。

提出和強化了河長制，總量控制，排污許可制度，環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)水污染治理，保障用水安全等重大措施。

水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008年進行過兩次修訂。時隔10年再履新法，我國的水環(huán)境治理與防范進入新的階段，針對水污染的管控與處罰將更加嚴厲。

新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度，在增加按日連續(xù)處罰的基礎(chǔ)上，提高了罰款幅度，比如將對企業(yè)超標、超總量的罰款由“排污費數(shù)額兩倍以上五倍以下”改為“十萬元以上一百萬元以下”等。

04 《排污許可管理辦法(試行)》出臺

1月17日，環(huán)保部印發(fā)了《排污許可管理辦法(試行)》，標志著我國排污許可制度的第一個部門規(guī)章正式出臺。

環(huán)保部對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管逐步從企業(yè)細化深入到管每個具體排放口?！杜盼墼S可管理辦法(試行)》規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序等內(nèi)容,細化了環(huán)保部門、排污單位和第三方機構(gòu)的法律責(zé)任，明確了排污者責(zé)任，強調(diào)守法激勵、違法懲戒。為改革完善排污許可制邁出了堅實的一步。

05 《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》

《改革方案》規(guī)定，從2018年1月1日起在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

生態(tài)環(huán)境損害往往具有長期性、潛伏性，尤其是具有污染易、修復(fù)難的特點，很多污染一旦造成，罰再多錢也沒法徹底修復(fù)。鑒于此，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度成了一種有效的兜底措施。在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的目的首先就是實現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)的需要。

有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境后果的。

方案明確了執(zhí)行目標：“2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”，這也意味著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國未來的常態(tài)化機制。

06 六大“督察局”亮相，督察常態(tài)化第一年

2018年是六大“督察局”正式亮相的第一年，也是實現(xiàn)環(huán)保常態(tài)化的第一年。

從“督查中心”到“督察局”，事業(yè)單位轉(zhuǎn)為了派出行政機構(gòu)。轉(zhuǎn)變后，執(zhí)法人員在原來的權(quán)限上又多了處罰權(quán)，徹底解決了原來環(huán)保執(zhí)法“挺不直腰桿”的尷尬，這就意味著不會有人再敢把環(huán)保執(zhí)法人員拒之門外。“督察局”新增了“承擔(dān)中央環(huán)保督察有關(guān)工作”的職能，也就是企業(yè)做的不對要管，政府做的不對也要管。

環(huán)保部六大環(huán)保督察局一覽

07 湖長制全面啟動實施

1月4日，在“河長制”推出一年后，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》，要求各地在2018年年底前全面建成湖長制。

根據(jù)要求，各省市要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍，到2018年年底前在湖泊全面建立湖長制，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實屬地管理責(zé)任。全國各地將全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長體系，實行網(wǎng)格化管理。

目前我國的湖泊污染狀況十分嚴峻，一些地方圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂，造成湖泊面積萎縮、水域空間減少、水系連通不暢、水環(huán)境狀況惡化、生物棲息地破壞，湖泊功能嚴重退化。雖然近年來各地積極采取退田還湖、退漁還湖等一系列措施，湖泊生態(tài)環(huán)境有所改善，但尚未實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

08 3月底前46城要垃圾分類計劃

中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部1月8日發(fā)布的消息稱，3月底前，北京、天津、上海等46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃，明確年度工作目標，細化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù)。

住建部表示，要從規(guī)范生活垃圾分類投放、規(guī)范生活垃圾分類收集、加快配套分類運輸系統(tǒng)、加快建設(shè)分類處理設(shè)施4個方面入手，加快推進生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。

垃圾處理一直以來都是最讓人頭疼的問題，而中國人口眾多，是垃圾產(chǎn)生大國。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，2016年，中國214個大中城市生活垃圾產(chǎn)生量達到18850.5萬噸。能更好地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量的生活垃圾分類迫在眉睫。

市場研究機構(gòu)的估算表明，中國垃圾分類在2020年的近期市場份額為160億元，而遠期市場份額估計將突破600億元。目前，負責(zé)生活垃圾清運的環(huán)衛(wèi)市場在PPP模式的推動下，已成為垃圾處理市場的“藍?！?，正進入快速增長期。到2020年整個環(huán)衛(wèi)市場將產(chǎn)生2000億元的市場空間。

09 “2+26”城市執(zhí)行特別排放限值

1月16日，環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求京津冀大氣污染傳輸通道城市(“2+26”城市)將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

根據(jù)規(guī)定，對于國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自3月1日起，新受理環(huán)評的建設(shè)項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。而對于國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自2018年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。

10 地方兩會聚焦生態(tài)環(huán)保

近期，伴隨著2018年省級地方兩會密集召開，各地政府工作報告也相繼出爐。其中，環(huán)境治理作為地方政府治理的重大民生問題，受到廣泛關(guān)注。新的一年，如何打好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，多省市開出了新藥方。各大環(huán)保政策將進入全面落實階段。

北京市代市長陳吉寧作政府工作報告強調(diào)，北京將在推進節(jié)水型社會建設(shè)，深入實施河長制，落實生活垃圾分類治理三年行動計劃，建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，“結(jié)構(gòu)性減排”向“內(nèi)涵型減排”轉(zhuǎn)變等方面發(fā)力。

河北生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)加碼，將建立違法排污黑名單和環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，實施差別化的環(huán)境保護稅制度。

浙江計劃在2018年完成100個化工等重點行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項目；制定實施污水處理廠清潔排放標準，啟動100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造；創(chuàng)建 “污水零直排區(qū)”，完成100個入海排污口整治，啟動100個重點污染地塊和垃圾填埋場的生態(tài)修復(fù)等。

來源：環(huán)保水圈

讀懂政策

做好2018的規(guī)劃

然后安心回家過年

過完年，擼起袖子加油干！

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