日前，環(huán)保部印發(fā)關(guān)于公開征求《制漿造紙等14個行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》（征求意見稿）意見的通知。涉及制漿造紙、制藥、農(nóng)藥、化肥（氮肥）、紡織印染、制革、農(nóng)副食品加工（制糖）、電鍍、鋼鐵、煉焦化學(xué)、平板玻璃、水泥、銅鉛鋅冶煉、鋁冶煉等14個行業(yè)。

關(guān)于公開征求《制漿造紙等14個行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》

（征求意見稿）意見的通知

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，我部起草了《制漿造紙等14個行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）》（征求意見稿）。

為進(jìn)一步做好起草工作，現(xiàn)公開征集對《制漿造紙等14個行業(yè)重大變動清單（試行）》（征求意見稿，見附件）的修改意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人可向我部提出意見和建議。征集意見截止時(shí)間為2018年1月3日。

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評價(jià)司 羅霂

聯(lián)系電話：（010）66556416

電子郵件：huanping2633@163.com

通信地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號

郵政編碼：100035

附件：制漿造紙等14個行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）（征求意見稿）

制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（征求意見稿）

適用于制漿、造紙、漿紙聯(lián)合以及紙制品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 制漿生產(chǎn)能力增加20%及以上；造紙生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 制漿、造紙?jiān)匣蚬に囎兓?，或者新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學(xué)品制備工序，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

6. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度明顯降低。

7. 危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

制藥建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（征求意見稿）

適用于化學(xué)藥品制造、生物生化制品制造、中成藥制造、中藥飲片加工和藥品分裝、復(fù)配建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 中成藥制造、中藥飲片加工、發(fā)酵類原料藥生產(chǎn)能力增加50% 及以上；生物制品制造生產(chǎn)能力增加30%及以上；化學(xué)合成類、提取類化學(xué)制品生產(chǎn)能力增加20%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 新增主要產(chǎn)品品種，或化學(xué)合成類制藥的精制、分離、干燥、化學(xué)反應(yīng)（化學(xué)合成、縮合反應(yīng)、裂解反應(yīng)等）工藝變化，或提取類制藥的提取、分離純化工藝變化，或發(fā)酵類制藥的發(fā)酵、提取、精制工藝變化，或中藥類的凈制、炮炙、提取精制工藝變化，或生物工程類的工程菌擴(kuò)大化、分離純化工藝變化，或制劑類粉碎、過濾配制工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5. 排氣筒高度明顯降低。

6. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施弱化或降低。

8. 危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（征求意見稿）

適用于農(nóng)藥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 化學(xué)合成農(nóng)藥新增主要生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)能力增加30%及以上。

2. 生物發(fā)酵工藝發(fā)酵罐規(guī)格增大或數(shù)量增加，導(dǎo)致污染物排放量增加。

建設(shè)地點(diǎn)：

3. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4. 主要生產(chǎn)工藝（反應(yīng)合成、相間分離、發(fā)酵、濃縮提純等工序）、主要原輔材料變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5. 廢氣、廢水處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6. 排氣筒高度明顯降低。

7. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

8. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施弱化或降低。

9. 危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

化肥（氮肥）建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于氮肥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 合成氨或尿素、硝酸銨等主要氮肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 原料、燃料調(diào)整，氣化、凈化等主要生產(chǎn)單元的工藝變化， 或新增主要產(chǎn)品品種，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5. 煙囪或排氣筒高度明顯降低。

6. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施弱化或降低。

8. 危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

紡織印染建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于紡織品制造和服裝制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 紡織品制造洗毛、染整、脫膠或繅絲規(guī)模增加30%及以上， 其他原料加工（編織物及其制品制造除外）規(guī)模增加50%及以上；服裝制造濕法印花、染色或水洗規(guī)模增加30%及以上，其他原料加工規(guī)模增加50%及以上（100萬件/年以下的除外）。

建設(shè)地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 紡織品制造新增洗毛、染整、脫膠、繅絲工序，服裝制造新增濕法印花、染色、水洗工序，或上述工序工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5. 排氣筒高度明顯降低。

6. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7. 危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

制革建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于制革建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 制革生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 生皮至藍(lán)濕革、藍(lán)濕革至成品革（坯革）、坯革至成品革生產(chǎn)工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

6. 排氣筒高度明顯降低。

農(nóng)副食品加工（制糖）建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于制糖工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 甘蔗、甜菜日加工能力，或原糖、成品糖生產(chǎn)能力增加30% 及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 以原糖或成品糖為原料精煉加工各種精幼砂糖工藝變更為以農(nóng)作物甘蔗、甜菜或原糖為原料制作原糖工藝。

4. 產(chǎn)品方案調(diào)整或清凈工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6. 排氣筒高度明顯降低。

7. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

電鍍建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于專業(yè)電鍍建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 主鍍槽規(guī)格增大或數(shù)量增加導(dǎo)致電鍍生產(chǎn)能力增大。

地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 鍍種類型變動，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 主要生產(chǎn)工藝變化；主要原輔材料種類變化導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于包含燒結(jié)/球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋（含酸洗和涂鍍）工序的鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 煉鐵、煉鋼、燒結(jié)工序生產(chǎn)能力增大；球團(tuán)、軋鋼工序生產(chǎn)能力增加30%及以上。

地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 生產(chǎn)工藝流程、工藝條件、參數(shù)變化或主要原輔材料、燃料調(diào)整，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 廠內(nèi)大宗物料轉(zhuǎn)運(yùn)方式或裝卸方式變化，導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5. 廢氣治理設(shè)施處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6. 燒結(jié)機(jī)頭廢氣、燒結(jié)機(jī)尾廢氣、球團(tuán)焙燒廢氣、高爐礦槽廢氣、高爐出鐵場廢氣、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐煙氣排氣筒高度明顯降低。

7. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

8. 其他可能導(dǎo)致環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大的環(huán)保措施變動。

煉焦化學(xué)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于煉焦化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 焦炭（含蘭炭）生產(chǎn)能力增大。

2. 常規(guī)機(jī)焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t炭化室高度、寬度、孔數(shù)變化，或半焦（蘭炭）炭化爐單爐生產(chǎn)能力、數(shù)量變化。

地點(diǎn)：

3. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4. 裝煤方式、煤氣凈化工藝、熄焦工藝、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

5. 原料、燃料調(diào)整，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

6. 廢氣、廢水處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

7. 焦?fàn)t煙囪（含焦?fàn)t煙氣尾部脫硫、脫硝設(shè)施排放口），裝煤、推焦地面站排放口，干法熄焦地面站排放口高度明顯降低。

8. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于平板玻璃以及電子工業(yè)玻璃太陽能電池玻璃建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 玻璃熔窯生產(chǎn)能力增加30%及以上。

地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 新增在線鍍膜工序。

4. 純氧助燃改為空氣助燃導(dǎo)致污染物排放量增加。

5. 原輔材料、燃料調(diào)整導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

6. 廢水、熔窯廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

7. 熔窯廢氣排氣筒高度明顯降低。

8. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

水泥建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于水泥制造（含配套礦山、協(xié)同處置）和獨(dú)立粉磨站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 水泥或熟料生產(chǎn)能力增加30%及以上；配套礦山開采能力增加30%及以上。

2. 水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物能力增大；水泥窯協(xié)同處置非危險(xiǎn)廢物能力增大30%及以上。

地點(diǎn)：

3. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 或配套礦山、廢石場選址變化，導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4. 增加協(xié)同處置處理工序，或增加旁路放風(fēng)系統(tǒng)并設(shè)置單獨(dú)排氣筒。

5. 水泥窯協(xié)同處置固體廢物類別變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

6. 原料、燃料調(diào)整導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

7. 窯尾、窯頭廢氣治理設(shè)施及工藝變化，或增加獨(dú)立熱源進(jìn)行烘干，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

8. 窯尾、窯頭廢氣排氣筒高度明顯降低。

9. 協(xié)同處置滲濾液處理工藝由入窯高溫段焚燒改為其他處理方式，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

銅鉛鋅冶煉建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于銅、鉛、鋅冶煉（含再生）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1．冶煉爐窯爐型、數(shù)量、規(guī)格變化導(dǎo)致冶煉生產(chǎn)能力增加 20% 及以上。

地點(diǎn)：

2．項(xiàng)目（含配套固體廢物渣場）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3．冶煉工藝或制酸工藝變化，或主要原料（含二次資源、再生資源）、燃料的種類、數(shù)量變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4．廢氣、廢水處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5. 冶煉爐窯煙氣、制酸尾氣和環(huán)境集煙煙氣排氣筒高度明顯降低。

6．廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化。

7．危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

鋁冶煉建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）

（ 征 求 意 見 稿 ）

適用于以鋁土礦為原料生產(chǎn)氧化鋁、以氧化鋁為原料生產(chǎn)電解鋁，以及配套鋁用炭素的鋁冶煉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理。

規(guī)模：

1．氧化鋁生產(chǎn)能力增加 30%及以上；石油焦煅燒、陽（陰）極焙燒、鋁電解工序生產(chǎn)能力增大。

地點(diǎn)：

2．項(xiàng)目（含配套赤泥堆場、電解槽大修渣場）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3．氧化鋁生產(chǎn)、石油焦煅燒工藝變化，或原輔材料、燃料調(diào)整，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 廠內(nèi)大宗物料運(yùn)轉(zhuǎn)方式或裝卸方式變化，導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5．廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

6. 熟料燒成、氫氧化鋁焙燒、石油焦煅燒、陽（陰）極焙燒、瀝青融化、生陽極制造或鋁電解煙氣排氣筒高度明顯降低。

7．赤泥堆存方式由干法改為濕法或半干法；危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

來源：環(huán)保圈