對(duì)環(huán)保數(shù)據(jù)造假者將嚴(yán)懲不貸

       作為我國(guó)水環(huán)境的根本法律，新修訂的《水污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱新水法）將于2018年1月1日起正式施行。與原法相比，新水法作出了55處重大修改，涉及河長(zhǎng)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、飲用水保護(hù)、環(huán)保監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

       河長(zhǎng)制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。一直以來(lái)，河流污染治理由于涉及領(lǐng)域、部門比較多，難以形成合力。此次新水法明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；增加 “省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)等工作”、“有關(guān)市、縣級(jí)人民政府制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃”。同時(shí)規(guī)定，“市、縣級(jí)人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開(kāi)。”

       目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的水污染已成為水污染的重要源頭。對(duì)此，新水法增加了新規(guī)：國(guó)家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理；制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求 ；禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水等。

       總量控制制度和排污許可制度是本次水污染防治法修改的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。新水法規(guī)定：國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。

    環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。為了避免數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，新水法明確規(guī)定，企業(yè)要保證監(jiān)測(cè)儀器的正常運(yùn)行，禁止篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。沒(méi)有安裝監(jiān)控裝備、沒(méi)有與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或者沒(méi)有保證其正常運(yùn)行的會(huì)被處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的、逾期不整改的，將責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污，并由此發(fā)生污染，還會(huì)構(gòu)成刑事犯罪，將被依法追究刑事責(zé)任。

       新水法提出了從水源到群眾水龍頭的保障用水安全措施。新水法明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。同時(shí)，對(duì)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

結(jié)語(yǔ)

據(jù)了解，現(xiàn)行水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008年進(jìn)行過(guò)兩次修訂。

■文稿：蒿文祥

■編輯：趙振紅

■編審：馮 濤

來(lái)源：企事業(yè)環(huán)保